Wilfridus Ngala, walikota Inegena , sebuah desa yang terletak di tengah perbukitan tengah kabupaten Ngada, di Pulau Flores, memiliki visi – untuk mengubah komunitasnya yang berjumlah 1.100 orang, sebagian besar dari mereka adalah petani subsisten, menjadi pusat pertanian dengan industri pengolahan makanan dan ekspornya sendiri.
Gagasan Wali Kota Ngala mungkin terdengar mengada-ada, tetapi setahun setelah Inegena terpilih sebagai penerima dukungan dari Dana Internasional untuk Pengembangan Pertanian ( IFAD , badan PBB) dan Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi, ada banyak tanda-tanda kemajuan yang jelas di komunitasnya, dengan tanaman dan sayuran yang tumbuh di tanah yang sebelumnya tandus, dan ayam berkokok di sepanjang jalan desa yang sebelumnya tenang.
“Desa kami kini punya masa depan, dan banyak anak muda memutuskan untuk tinggal dan berpartisipasi dalam proyek pertanian baru,” kata Viktorinus Roja, yang belajar cara beternak ayam tahun lalu, dan telah terpilih sebagai ketua asosiasi usaha desa. “Setahun lalu, saya berpikir untuk pindah dan mencari pekerjaan di kota. Namun, saya memutuskan untuk memberi kesempatan kepada Wali Kota Ngala.”
Membangun kesuksesan ekonomi jangka panjang
Inegena adalah salah satu dari 1.110 desa di Indonesia yang didukung melalui Program Transformasi Ekonomi Desa Terpadu (TEKAD) IFAD, yang didanai bersama oleh badan PBB tersebut dan pemerintah Indonesia. Di Kabupaten Ngada, 20 komunitas mendapatkan manfaat dari para ahli TEKAD, yang membantu penduduk desa merancang rencana bisnis dan strategi pembangunan jangka panjang, serta mengajukan permohonan pendanaan kepada Dana Desa nasional senilai 68 miliar Rupiah ($4,3 miliar), yang dikelola oleh Kementerian Desa. Pendanaan tersebut sebagian besar datang dalam bentuk pinjaman, yang harus dibayar kembali oleh pemerintah dan desa dari hasil peningkatan kegiatan ekonomi.
“Sering kali di pedesaan Indonesia, uang bukanlah masalah. Perencanaan yang matang untuk membangun dasar bagi keberhasilan ekonomi jangka panjang adalah masalahnya,” kata Harlina Sulistroyini, Direktur Jenderal Pengembangan Ekonomi dan Investasi di Kementerian Desa. “Tempat-tempat seperti Inegena adalah bukti bahwa pendanaan kecil dan ide-ide besar dapat dicapai bersama.”
Kuncinya, imbuh Ibu Sulistroyini, adalah agar masyarakat fokus pada satu produk yang memiliki keunggulan ekonomi dan pasar. Dalam kasus Inegena, komoditas utama dan tanaman komersial masa depan adalah kemiri yang digunakan sebagai bahan baku dalam industri kosmetik dan farmasi.
Dengan dukungan TEKAD, penduduk desa menyusun rencana bisnis untuk meningkatkan hasil panen dan memulai pengolahan kemiri lokal. Hingga saat ini, setiap petani memanen kemiri, membersihkannya secara manual, dan membawanya ke pasar lokal. Namun, kini mereka bersatu untuk mendapatkan harga yang lebih baik dari pembeli. Yang tak kalah pentingnya, penduduk desa tidak perlu lagi menempuh perjalanan satu jam ke kota dan menghabiskan waktu berjam-jam untuk menjual hasil panen mereka. Kini, pembeli yang datang ke desa.
Langkah selanjutnya melibatkan pembelian, dengan dukungan dari kementerian, sebuah mesin untuk menggantikan tenaga kerja manual yang sekarang dibutuhkan untuk mengupas kacang, dan pendanaan untuk mesin untuk mengekstrak minyak kacang, kata Ibu Sulistroyini.
Meningkatkan produksi, mencari pasar
Dengan menjual minyaknya, bukan kacangnya, desa tersebut akan dapat menyimpan lebih banyak pendapatan dari rantai nilai kemiri. “Kami ingin mendukung desa-desa dengan visi dan potensinya,” imbuhnya. “Inegena adalah desa kecil, tetapi suatu hari nanti akan mendunia – asalkan mereka tetap fokus.”
Warga desa berencana untuk memasang mesin ekstraksi minyak pada akhir tahun 2023, yang memungkinkan mereka untuk mengolah kemiri yang dipanen di desa-desa tetangga. “Kami berencana untuk menjadi pusat lokal”, kata Wali Kota Ngala.
Sementara rencana transformasi ekonomi desa difokuskan pada kemiri, ada produk lain yang warga setempat lihat berpotensi: mereka menggunakan Rp152 juta ($9.600) dari Dana Desa untuk meningkatkan area pertanian desa hingga 50 persen; lahan yang sebelumnya diisi dengan semak belukar telah diubah menjadi perkebunan hortikultura, dan sebagian besar cabai, terong, dan kubis yang ditanam dijual di pasar lokal.
Petani lokal Bonevasius Redo telah berhasil memperluas rumah bambunya dengan penghasilan tambahan yang diperolehnya selama musim tanam terakhir. Berkat peluang baru di kampung halamannya, ia dapat kembali ke Inegana, setelah bertahun-tahun bekerja di perkebunan kelapa sawit di Kalimantan. Ia kini memperoleh penghasilan sekitar lima juta Rupiah per bulan ($320), dibandingkan dengan hanya tiga juta ($190) di perkebunan. “Kami kini dapat hidup di sini dengan menanam sayur-sayuran dan cabai,” katanya.
Ayam dan ketahanan pangan
Tujuan dari program peternakan ayam, yang meyakinkan Bapak Roja untuk tidak pindah ke kota, terutama adalah untuk meningkatkan ketahanan pangan dan gizi dengan menyediakan asupan protein yang stabil bagi masyarakat – serta pendapatan dari penjualan kelebihannya. Sekarang ada 2.400 ekor ayam di desa tersebut, meningkat dari beberapa ratus ekor dua tahun lalu.
Tujuan TEKAD adalah untuk memberikan dukungan dalam transformasi ekonomi kepada desa-desa yang berminat di lima provinsi termiskin di Indonesia, termasuk Nusa Tenggara Timur, tempat Inegena berada. Dengan mempekerjakan dan melatih fasilitator lokal untuk bekerja dengan penduduk desa, program ini memastikan adanya dukungan dari masyarakat terhadap perencanaan jangka panjang.
“Untuk menciptakan fondasi pembangunan yang berkelanjutan, desa perlu mengeluarkan uang untuk proyek-proyek yang akan memberikan manfaat ekonomi jangka panjang, daripada hanya menghabiskan uang Dana Desa setiap tahun untuk inisiatif-inisiatif ad hoc ,” kata Anissa Pratiwi, Country Programme Officer di kantor IFAD Jakarta. “Perubahan mendasar dalam pendekatan ini memerlukan pembelajaran dan pengembangan kapasitas di tingkat desa.”
Perubahan ini sangat dibutuhkan, karena saat ini hanya 10 persen dari Dana Desa yang digunakan untuk mendukung pembangunan ekonomi pedesaan. TEKAD membantu mengubahnya dengan meningkatkan keterampilan teknis dan informasi pasar yang tersedia bagi desa-desa, beserta bimbingan dan pengawasan dalam perencanaan dan pelaksanaan proyek. Desa-desa tempat TEKAD bekerja memiliki populasi gabungan lebih dari 1,6 juta jiwa – menjadikannya salah satu proyek PBB dengan jangkauan terluas di Indonesia.
“Kami menggunakan TEKAD tidak hanya untuk membantu desa-desa peserta berkembang, tetapi juga untuk menunjukkan contoh pembangunan ekonomi berkelanjutan jangka panjang kepada masyarakat lain di wilayah ini,” kata Ibu Sulistroyini.
